Otras consideraciones sobre la ley de amnistía e indultos             

amnistia-colombia


Por: Brigada jurídica Eduardo Umaña Mendoza

Dado que  desde  diferentes  cárceles y penales  de país  los presos  políticos  y prisioneros  de guerra  de las FARC EP    han  venido formulando  muchas preguntas, inquietudes  y dudas  frente  a  la Ley  1820  del  30  de diciembre  del  2016, por medio de la cual se dictan disposiciones  sobre amnistías  e indultos   y tratamientos penales especiales  y otras disposiciones, nos permitimos  dar  a conocer  las  siguientes  aclaraciones :

  1. Es  muy importante  que   los presos  políticos  y prisioneros  de guerra  de las FARC EP   tengan  en cuenta  en cada  uno de sus casos  y en el marco  general en el contexto  de la  Ley  las consideraciones preliminares  que están  en  el Título 1  de la mencionada  Ley,  e  igualmente  el objeto  y ámbito de aplicación  que está  en el  Título  II  objetivos y principios  (10), ya que estos  deberán ser aplicados  de manera  oportuna  en cada  uno de los casos.
  2. Estos principios  que se enmarcan en el derecho a la Paz,   integralidad, prevalencia, delito  político, tratamiento  penal especial, simétrico, simultaneo,  equilibrado  y equitativo,  deber  de  investigar, favorabilidad, debido proceso, seguridad  jurídica, derecho a las  víctimas, serán definitivos  para  acceder  a las  amnistías  e indultos  e incluso  podrán perderse  los derechos ,  sino se cumple  también con ellos.
  3. Algunas precisiones   sobre la amnistía  de IURE;  para tener  claridad   sobre  esta figura  jurídica  debemos analizar  jurídicamente  los artículos  contemplados  del  15  al  20  de la Ley  1820, es decir  los delitos  políticos  por los cuales se concederá,  y por los cuales no se concederá, pero también  es menester  tener  en cuenta  que la sala  de las amnistías  e indultos de la Jurisdicción Especial para  la Paz también considere  conexos  con el delito  político   otras conductas  en aplicación  de los criterios establecidos en esta Ley.
  4. Sobre el trámite  y ámbito de aplicación  PERSONAL: se aplicará  por los delitos cometidos  antes de la entrada  en vigor  del Acuerdo  Final  para la  Paz, es decir  el  24 de noviembre  de  2016, firmado en el Teatro Colon  de Bogotá, Colombia  e  igualmente  la amnistía  e  indulto a partir  de la entrada  en vigor  de la Ley de Amnistía o sea  el  30  de diciembre  de 2016 tanto  a nacionales como a extranjeros  que sean  autores  o participes  en el grado de tentativa  o consumación, deben tener  en cuenta   los  listados presentados  por  las  FARC EP  y el interesado, también podrá  presentar  la solicitud  al  Fiscal  o Juez  de Ejecución  de Penas  la aplicación  de la  Ley   o amnistía.
  5. Los combatientes de las  FARC  EP  que  se encuentren en proceso de dejación de armas  y permanezcan   en las  zonas veredales  o campamentos  la amnistía  se les aplicará  de manera  progresiva  a cada  una de ellas, cuando el destinatario  haya efectuado  la dejación  de armas   y respecto  de los que están privados  de la  libertad   de las  FARC  EP  la amnistía  se les aplicara  individualmente cuando el destinatarios  haya suscrito  un acta  de compromiso comprometiéndose  a  no volver  a utilizar las  armas  para  atacar  el régimen constitucional, legal  y vigente,  informar  todo cambio de dirección o residencia,   no salir  del país  y las demás  que determinen  la JEP.   Estas  observaciones del acta  de compromiso  por economía procesal  pueden escribirse  en cada  uno de los formatos  de las respectivas  solicitudes  de indulto a  amnistía.
  6. Los procedimientos para  la implementación de las amnistías IURE   serán de  la siguiente  manera:
  1. Los combatientes de las FARC  EP que están en las zonas veredales  y campamentarias  en dejación de armas  y no tengan   procesos, ni condenas  en curso, el presidente  de la República   expedirá  un acto administrativo dando aplicación  a la  amnistía  (  estos datos no pueden divulgarse públicamente).
  2. Los que tienen procesos   tal como lo establece el Artículo  15  y 16 de la Ley de Amnistiad,  la Fiscalía General de la Nación solicitará   inmediatamente  la PRECLUSIÓN ante  el Juez  de Ejecución competente.
  3. Los que tienen  condenas  también por los  delitos  del Articulo  15  y  16 , el Juez  de Ejecución de  penas  procederá  a la  aplicación  de la amnistía. En estos  eventos  la amnistía  se aplicará  en un término no mayor de  10 días, los funcionarios judiciales  que no lo hagan  incurrirán en falta  disciplinaria.
  4. La  amnistía tendrá una eficacia  respecto a los delitos cometidos con anterioridad  a la  vigencia   del acuerdo final para  la  Paz , pero   si después de  aplicada  la amnistía, le aparecen nuevos procesos por los delitos  que tratan  los  artículos  15  y  16  respecto  de las personas  de que trata el artículo  17, el operador  judicial se  abstendrá de iniciar  el respectivo proceso.

Bogotá, enero 9 de 2017.

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